上思县教育基础设施政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审公告
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项目概况 上思县教育基础设施政府和社会资本合作（PPP）项目的申请人应在广西政投项目咨询有限公司（广西南宁市金湖路52-1号东方曼哈顿14楼13A05号）获取资格预审文件，并于2022年8月18日9时30分（北京时间）前提交申请文件。 |
一、项目基本情况
项目编号：FCZC2022-G3-40001-GXZT
项目名称：上思县教育基础设施政府和社会资本合作（PPP）项目
采购方式： ?公开招标 □邀请招标
预算金额：人民币贰亿柒仟伍佰捌拾叁万捌仟陆佰元整（￥27583.86万元）
最高限价：人民币贰亿柒仟伍佰捌拾叁万捌仟陆佰元整（￥27583.86万元）
采购需求：上思县中等职业技术学校西校区和上思县明江小学项目投融资、建设、运营维护和移交；由项目公司引入资金并承担建筑工程及配套建设绿化、消防、电气、弱电、室内外给排水、道路硬化等附属工程；建设教学楼、教学综合楼、办公综合楼、学生宿舍、食堂、职工周转楼等工程；在建设完成后将项目范围内相关建构筑物、教学设备等交付给学校使用，同时提供指定的后勤服务，负责本项目建构筑物（包括教学楼、宿舍、食堂等）的维修维护、校园安全保卫、卫生保洁等后勤服务工作；项目合作期满，项目公司将项目设施无偿无债务完好地移交给政府或政府指定的其它机构。
项目建设地点：（1）上思县中等职业技术学校内；（2）上思县思阳镇明江社区内。
建设规模及内容：（1）上思县中等职业技术学校西校区建设规模及内容：项目用地面积21938.93平方米，拟建总建筑面积19125.04平方米。其中建设：实训楼1栋，建筑面积10036.48平方米、学生宿舍楼1栋，建筑面积4126.74平方米、食堂1栋，建筑面积4961.82平方米，配套室外道路（地面）硬化铺装、运动场、给排水、电气、绿化、安防、围墙等相关附属工程建设及设备购置。主要建设内容包含建筑工程、装修装饰工程、安装工程、室外给排水、电气、道路（地面硬化）、绿化、安防、围墙等工程及设备等。
（2）上思县明江小学建设规模及内容：项目占地面积41883㎡（约62.8亩），新建总建筑面积30421.00㎡，其中教学及教学辅助用房及办公用房（教学楼、教学综合楼、办公楼、风雨球场、设备房，不含架空层）11998.00㎡，生活服务用房（宿舍、食堂、职工楼）13200.00㎡，其他建筑面积（连廊、看台、架空层等）5223.00㎡。配套建设室外活动场地、给排水、电气、绿化、围墙、地面硬化等附属设施。建设内容主要包括建筑工程、装修装饰工程、安装工程及室外配套工程、设备购置等。
项目运作方式：本项目采用“BOT（建设-运营-移交）”模式运作，由政府方和中选社会资本按照本项目的要求，出资成立项目公司。由项目公司负责本项目的投融资、建设、运营及维护，承担建设、融资、运营风险并按PPP 项目合同获得合理收益。
项目回报机制：政府付费。
项目合作期：合作期限15年，其中建设期2年，运营期13年。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：具备有效的建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包二级及以上资质（若申请人为联合体，联合体成员中有一方满足即可，联合体成员有同类资质的按照资质等级较低的单位确定资质等级）。
4.其他要求：
4.1财务要求：
（1）申请人须提供没有处于财产被接管、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目的承诺书。（如申请人为联合体，则联合体牵头人、各成员均须提供）
（2）申请人须提供近三年（2019、2020、2021年）经会计师事务所或审计机构审计的财务报表和审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。【新成立不足三年的公司根据实际情况仅提供已有年度的财务报表和审计报告即可；如申请人为联合体，则联合体牵头人、各成员均须提供）
（3）申请人具有相应的融资能力，能够提供合法有效的融资能力证明材料（金融机构贷款意向书、金融机构授信证明），且额度不得低于人民币2.8亿元（若申请人为联合体，联合体成员的融资能力可累加）。如申请人提供银行开具的企业基本账户近6个月现金类资产证明或近6个月银行存款证明现金达到2.8亿及以上，可不提供银行授信额度证明。
4.2信誉要求：
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（2）对在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
4.3业绩要求：2019年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间止，在中国境内承接过一项合同金额不低于2.8亿元的PPP项目。【须提供中标通知书（或PPP项目合同）复印件并加盖申请人单位公章】。
4.4人员要求：
（1）项目经理：配备1名具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师执业资格的项目经理，并且具备有效的安全生产考核合格证书（B类）；本项目不接受有在建、已中标未开工或已列为其他项目中标候选人第一名的建造师作为项目经理（符合《广西壮族自治区建筑市场诚信卡管理暂行办法》第十六条第一款及桂建管﹝2016﹞70号文除外）。【须为申请人单位在职人员，且提供近三个月（2022年4月-6月）本单位为其缴纳的社会保险证明文件】
（2）专职安全员：符合（建质〔2008〕91号）的规定配备不少于2名具有有效的安全生产考核合格证书（C类）的专职安全员。【须为申请人单位在职人员且提供近三个月（2022年4月-6月）本单位为其缴纳的社会保险证明文件】
5.本项目接受联合体参与资格预审申请。联合体参与资格预审申请，应满足以下要求：
（1）以联合体参加的，应提交联合体协议书并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将对采购人承担相应责任。
（2）联合体成员有同类资质的按照资质等级较低的单位确定资质等级。
（3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
（4）牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请文件的相关资料，其他联合体成员必须出具承诺函对此予以认可。联合体成员不得超过2家。
（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
三、获取资格预审文件
时间：2022年07月27日至2022年08月03日，每天上午09:00至12:00，下午15:00至18:00（北京时间，法定节假日除外）。
地点：广西南宁市金湖路52-1号东方曼哈顿14楼13A05号
方式：由法定代表人（持身份证原件及复印件）或委托代理人（持身份证原件及复印件、法定代表人授权书原件）携带单位主体资格证明（如营业执照或事业单位法人证书）复印件，复印件须加盖单位公章）获取。
资格预审文件售价：0元。
四、资格预审申请文件的组成及格式
具体详见“资格预审文件”。
五、资格预审的审查标准及方法
1.资格预审的审查标准详见“资格预审文件”。
2.资格预审的方法：合格制。
六、拟邀请参加投标的供应商数量
1.邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
2.本项目为公开招标资格预审，项目有3家以上（含3家）社会资本通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的社会资本不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，可以依法变更采购方式。
七、申请文件提交
1.递交资格预审申请文件截止时间：2022年08月18日上午9时30分。
2.递交资格预审申请文件地点：防城港市公共资源交易中心开标室（防城港市迎宾路红树林大厦东塔）
3.逾期送达或未按照资格预审文件要求密封的申请文件，将予以拒收。
八、资格预审日期
2022年08月18日上午9时30分。
九、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜
1.项目授权主体：上思县人民政府；项目实施机构：上思县教育和科学技术局；政府方出资代表：上思县城市建设投资有限责任公司。
2.履约担保要求：详见“资格预审文件”。
3.本次资格预审公告在以下媒体发布：
（1）中国政府采购网
（2）广西壮族自治区政府采购网
（3）全国公共资源交易平台（广西·防城港）
4.本采购项目落实的政府采购政策：
（1）政府采购促进中小企业发展。
（2）政府采购支持采用本国产品的政策。
（3）强制采购、优先采购环境标志产品、节能产品。
（4）政府采购促进残疾人就业政策。
（5）政府采购支持监狱企业发展。
5.采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将发布澄清公告，与本项目相关的一切信息将以重新发布的公告为准，在公告公示期间内受理意见。
6.资格预审申请文件递交结束后，采购人组织资格预审委员会对所有递交资格预审申请文件的申请人进行资格预审，并按规定将资格预审结果进行公示。公示中未能入选成为本项目的申请人，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。
7.采购人定于资格预审结束后通知参加资格预审的社会资本方，具体将以公告的方式通知。
十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上思县教育和科学技术局
地 址：上思县思阳镇更生路45号
联系方式：梁老师；0770-2077809
2.采购代理机构信息
名 称：广西政投项目咨询有限公司
地 址：广西南宁市金湖路52-1号东方曼哈顿14楼13A05号
联系方式：韦云雅；15177103470
3.采购监管部门
名 称：上思县政府采购中心
电 话：0770-8521708
采购人：上思县教育和科学技术局
采购代理机构：广西政投项目咨询有限公司