省道呼玛至嫩江公路老道店至呼嫩界段改扩建工程项目勘察设计

标段

名    称

主要工作内容

公路等级

里程

最高投标限价

SJ1

勘察设计

本项目勘察设计包括工程勘察、初步设计、施工图设计、设计概预算编制及施工期间的后续服务，并协助完成

相关阶段的送审报批工作。

三级

76.7km

454.10万元

（其中初步设计140.16万元、初步设计阶段初勘73.62万元 ；施工图设计171.31 万元、施工图阶段详勘69.01万元）

企业资质等级要求

1、中华人民共和国境内注册的有效的独立法人营业执照；

2、资质最低要求：

（1）工程勘察综合类乙级（含乙级）及以上资质或工程勘察专业类(岩土工程或工程测量)乙级（含乙级）及以上资质；

（2）工程设计综合甲级资质或公路行业甲级或工程设计公路行业（公路）专业乙级（含乙级）及以上资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

业绩要求

（1）近五年（2017年1月1日～投标文件递交截止时间，以初步设计批复时间和施工图设计批复时间为准）独立完成过1个里程不少于70km的三级公路以上项目的初步设计及施工图设计工作；

业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。  

注：①三级公路项目指的是三级公路新建或改扩建项目（不含养护项目）；②初步设计及施工图设计工作需为同一项目；③投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其里程可折算成2倍的三级公路里程。

信誉要求

（1）投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；

（2）投标人在近三年中不得因为初步设计问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚；

（3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2021年度或交通运输部2020年度公路设计企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请。

注：国务院或省级有关部门许可资质的设计企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

人员

数量

资格要求

项目负责人

1名

应具有公路工程相关专业高级及以上技术职称

注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优选

（2）2021年度被黑龙江省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先，2020年度被交通运输部评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

第一个信封（商务及技术文件） 评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、勘察设计质量目标及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整， 内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用网银转账、银行电汇形式递交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户；

c.若投标保证金采用电子保函形式递交，投标人按黑龙江公共资源交易网电子保函相关规定递交。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(10)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(11)不存在违反法律、法规的其他情形。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写系数和小写系数）；

b.投标文件组成齐全完整， 内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价且报价位数满足招标文件要求。

(4)投标报价的大写系数能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

(6)不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（或按照三证合一、五证合 一登记制度进行登记的，  可仅提供营业执照）、勘察资质证书、设计资质证书和基 本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具加盖银行公章的基本账户信息证明。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何 一种情形。

1.4.3 投标人不得与本标段相关单位存在下列关联情形：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

⑤为本标段的代建人；

⑥为本标段的招标代理机构；

⑦与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

⑧与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

⑨法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效 期内；

②被责令停业，  暂扣或吊销执照，  或吊销资质证书；

③进入清算程序，  或被宣告破产，  或其他丧失履约能力的情形；

④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）  中被列入严重 违法失信企业名单；

⑤在“信用中国”网站（http：  //www.creditchina.gov.cn）  或“信用中国   （黑龙江）”网站（http：  //www.hljcredit.gov.cn/）  中，  投标人及其法定代表人 被列入失信被执行人名单；

⑥投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的 （无行贿犯罪行为的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://wenshu.court. gov.cn/）  网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）；

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

(总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：40分

主要人员：20分

业绩：25分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价: 10分

2.2.2

评标基准价 计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2) 评标价平均值的计算：

所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

(3) 评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留二位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

40分

对招标项目的理解和总体设计思路

10分

投标文件须对招标项目理解、项目区域建设条件、地域特点调查和认识程度总体设计思路、科学合理程度工程造价控制思路及措施等内容进行阐述。

理解透彻、思路清晰、措施完善可行的，得8-10分；

理解基本透彻、思路基本清晰、措施基本完善可行的，得6-8分；

理解的透彻性、思路的清晰性、措施的完善可行性一般的，得4-6分。

没有不得分。

招标项目初步设计、工程勘察及施工图设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

10分

投标文件须对本项目初步设计、工程勘察及施工图设计特点等关键技术问题的认识、理解、处理方法及措施等内容进行阐述。

认识、理解的深入性、对策措施的可行性优秀的，得8-10分；

认识、理解的深入性、对策措施的可行性较好的，得6-8分；

认识、理解的深入性、对策措施的可行性一般的，得4-6分。没有不得分。

初步设计、工程勘察及施工图设计工作量及计划安排

5分

投标文件须对初步设计、工程勘察及施工图设计工作量的认识、设计周期内的工作计划及各阶段工作安排等内容进行阐述。

内容完善、计划详细、安排合理的，得4-5分；

内容基本完善、计划基本详细、安排基本合理的，得3-4分；

内容的完善性、计划的详细性、安排的合理性一般的，得2-3分。没有不得分。

初步设计、工程勘察及施工图设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

10分

投标文件须对人力物力及统筹安排保障措施、服务机构设置、服务方案、进度计划控制目标、各阶段进度保证措施、安全保证措施等内容进行阐述。

方案设置科学合理、针对性优秀的，得8-10分；

方案设置基本合理、针对性较好的，得6-8分；

方案设置合理性、针对性一般的，得4-6分。没有不得分。

后续服务的安排及保证措施

5分

投标文件须对售后服务责任人、解决招标人各项技术问题、售后服务响应时间及满足服务要求（服务期、服务内容及成果等）的承诺等明确的售后服务管理体系保证措施进行阐述。

后续服务安排合理，保证措施完善可行的，得4-5分；

后续服务安排较合理，保证措施较完善可行的，得3-4分；

后续服务安排合理性一般，保证措施完善可行性一般的，得2-3分。没有不得分。

2.2.4(2)

主要人员

20分

项目负责人任职资格与业绩

20分

满足资格审查条件（项目负责人最低要求），得 8 分。加分情况如下：

①正高级工程师（教授级高级工程师或研究员级高级工程师）加 2 分，最多加 2 分。

②个人资历中，近五年（2017年1月1日-投标文件递交截止时间，以初步设计及施工图设计批复时间为准）作为项目负责人业绩，每提供1个超过70km的三级公路及以上初步设计及施工图设计项目的业绩，加5分,最多加10分；

注：①业绩证明材料按“投标人须知”第3.5项规定执行；三级公路项目指的是三级公路新建或改扩建项目（不含养护工程项目）；②初步设计及施工图设计工作需为同一项目。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E₁;

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E₂。

其中：F=10，评标价所占的权重分值，E₁是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E₂是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E₁=1.0；E₂=0.5。评标价最低得分为0分。

2.2.4(4)

其

他

因

素

业绩

25分

①满足资格审查条件最低要求得15分；

②近五年（2017年1月1日-投标文件递交截止时间，以初步设计及施工图设计批复时间为准）每提供1个超过70km的三级公路及以上初步设计及施工图设计项目的业绩，加2.5分，最多加10分。

业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，投标文件中提供网页截图，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

注：①三级公路项目指的是三级公路新建或改扩建项目（不含养护项目）；②初步设计及施工图设计工作需为同一项目。③投标人提供高速公路、一级公路业绩的，其里程可折算成2倍的三级公路里程。

履约信誉

5分

①满足资格审查条件最低要求得3分；

②2021年度被黑龙江省交通运输厅或2020交通运输部认定为公路设计企业AA级信用评价等级的，加2分；

③2021年度被黑龙江省交通运输厅或2020交通运输部认定为公路设计企业A级信用评价等级的，加1分；

④其他情形不加分。

注：1.加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。

    2.国务院或省级有关部门许可资质的设计企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

需要补充的其他内容：表中区间分值下限为包含，上限为不含。