平潭综合实验区公共实训基地智慧校园（智能化基础设施建设）项目答疑纪要
招标编号：E3501280104100185001
各投标人：
一、关于“第4章 招标内容及要求”中“技术和服务要求”标注“▲”的内容
问题1：10个“▲”项的参数，要求的检测报告描述不一致，有的描述为“有 CMA 或CAL 或 CNAS 认证章的第三方权威机构检验报告复印件”，有的描述为“第三方检测报告复印件”，有的描述为“需提供第三方权威检测机构出具的有效检验报告复印件”。怎么鉴定“第三方权威检测机构”呢？建议统一改为“有 CMA 或CAL 或 CNAS 认证章的第三方权威机构检验报告复印件”。
回答：按招标文件执行。
检测报告检测资质有 CMA 或CAL 或 CNAS 认证，是常见的标注资质认定标志，但不是检测报告的必要条件。第三方权威检测机构是遵从《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定，无排他的倾向内容，是对“有 CMA 或CAL 或 CNAS 认证章的第三方权威机构”的包含关系。因此，第三方权威检测机构为合理的招标投标要求。
问题2：10个“▲”项的参数中除《政务内网核心交换机》及《UPS电源》中的▲项外，其他▲项的参数或要求的证明材料，因设备厂家产品设计方式不同、功能参数的描述方式不同，厂家在检测报告中的检测项目也不同，参数设置均有明显指向性、针对性、排他性、特定性。
回答：按招标文件执行。
10个“▲”项的参数中除《政务内网核心交换机》及《UPS电源》中的▲项外，其他▲项的参数或要求的证明材料均为设备的核心参数或重要功能参数，作为核心参数或重要功能参数，要求检测报告是为了进一步保证该产品功能能够满足要求，不存在所谓的产品设计方式不同，检测报告里的检测项目不同等问题。
问题3：“网络准入：▲8、需采用多核多线程ASIC 并行的操作系统，需具有自主知识产权的VSP 通用安全平台系统，须提供的《多核多线程ASIC 并行操作系统》软件著作权,并盖投标人公章；”软件著作权是唯一的，存在明显的偏向性，对投标人来说有不公平的嫌疑，望招标人取消，保证招标的公平性。
回答：按招标文件执行。
“版权(著作权)是在作者完成的同时就自动拥有的权利,对独创性有要求,但不具有唯一性。”
鉴于本项目需要通过防火墙对核心业务系统进行防护，要求产品具有高效的数据处理能力，同时对产品稳定性有严格要求，通过调研，多核多线程以及VSP平台是把服务和应用放在微内核之上，不会因为处理大量攻击事件，导致系统奔溃，符合项目的业务要求。
问题4：“投影机：▲18、全封闭光引擎，无滤网设计，具有高亮投影机对使用现场人眼实施保护的现场装置。（需提供第三方权威检测机构出具的有效检验报告复印件，并加盖投标人公章做为依据，原件备查）”。此处描述“高亮投影机对使用现场人眼实施保护的现场装置”是一个什么现场装置？没有具体参数内容，标的物描述不清，不知道为何物，此条款模糊不清，与参数无关，要求删除。
回答：按招标文件执行。
本项目的投影机亮度达到10000流明以上，属于高亮激光投影机，使用过程对人眼存在一定的安全隐患，所以要求具备人眼保护装置属于合理要求。考虑到各厂家实现的方式可能存在差异，导致装置的配置及参数可能存在不同，故不作参数要求，只要求具备此装置来实现此功能即可。
问题5：《上网行为管理》中“▲4、支持IPS功能，支持基于源、目的、规则集的入侵检测；支持针对WEB服务器防护，包括网页防爬虫、网页防篡改、HTTPS防护、DDOS攻击防护、WEB攻击过滤等。（须提供操作界面截图佐证，并盖投标人公章）”不能作为技术评定且该评定方式片面，且由于各设备厂家产品设计方式不同功能参数描述也不同，建议删除。
回答：按招标文件执行。
网络环境中存在安全隐患，除了上网行为管理对上网行为的管控，还需要通过IPS功能，对内网环境进行IPS过滤拦截；同时也要求对内网的WEB服务器进行重点保护；以上的功能需求均是出于对网络实际的安全考虑，不存在评定方式片面性问题，功能截图证明要求是对设备厂商技术能力进行评判和要求，以防止虚假应标。
问题6：《下一代防火墙》中“▲4、产品具备防雷击抗物理攻击能力，满足抗雷击浪涌要求。需提供第三方权威检测机构出具的有效检验报告复印件，并加盖投标人公章做为依据，原件备查。”仅对“下一代防火墙”要求抗雷击浪涌，其他设备不做要求，不合理，建议删除。
回答：按招标文件执行。
对“下一代防火墙”要求抗雷击浪涌是因为本项目中下一代防火墙设备的重要性，防火墙将对全网的业务起到关键的保护性作用。因此对“下一代防火墙”要求具备防雷击抗物理攻击的能力，减少未知安全故障点。
问题7：“UPS 电源及蓄电池”的参数要求中，漏液告警功能UPS各厂商证明的资料不同，省级或省级以上部门授予技术证书同样也可证明此功能，招标文件仅要求出具检测报告文件证明存在明显的偏向性，对投标人来说有不公平的嫌疑；蓄电池防铅尘短路技术的证明证书为专利证书文件，专利是唯一的，存在明显的偏向性，对投标人来说有不公平的嫌疑，望招标人取消，保证招标的公平性。
回答：按招标文件执行。
蓄电池漏液，容易导致的电池起火，重则烧毁机房，轻则烟渍切入服务器、交换机、空调设备，造成设备故障、宕机。给机房设备、数据造成极大安全隐患。要求UPS通过电池接地故障检测电路，具有电池漏液侦测功能，具有必要性。为杜绝蓄电池在使用过程中，因极板中的铅化合物脱落而造成短路现象，同时可以有效防止蓄电池在使用过程中（环境过高），导致的鼓包漏酸、爬酸、漏电安全事故，要求蓄电池具备防铅尘短路技术。招标文件未要求提供专利证书文件，该参数并不具有指向性。
问题8：P89页（3）堡垒机产品第7点“短信认证（支持短信中间表和短信网关方式：中国移动CMPP2.0和中国联通SGIP1.2标准）；”该参数具有唯一性，建议删除。
回答：按招标文件执行。
堡垒机为满足等保2.0相关的双因素认证要求，因此需要具备短信认证等方式。短信认证（支持短信中间表和短信网关方式：中国移动CMPP2.0和中国联通SGIP1.2标准）吉大正元证书认证；北京数字证书认证；格尔证书认证等多种认证方式组合的双因素认证，并不局限于一种，不存在唯一性。以上的功能需求均是出于对单位网络实际的安全考虑，不存在评定方式片面性问题，功能截图证明要求是对设备厂商技术能力进行评判和要求，以防止虚假投标。
问题9：“网络中控主机：6、支持双机备份；支持远程云备份；支持一键GHOST功能。（提供带“CMA”和“CNAS”标识的国家权威机构检测报告复印件作为佐证，并加盖投标人公章做为依据，原件备查。）7、支持账户身份认证功能，用户管理中心建立主帐号和子帐号。（提供带“CMA”和“CNAS”标识的国家权威机构检测报告复印件作为佐证，并加盖投标人公章做为依据，原件备查。）”。▲8、支持单系统、多系统本地或异地集群管理，支持主账号、子账号实现权限转移、分配:账号控制列表的查看，实现远程互通互控。 (须提供截图)
“会议系统主机：▲3.须具有一键关机所有无线单元功能。具有1 路USB 接口，支持插入U 盘设备进行录音功能，支持播放背景音乐功能。具有≥两路功放输出接口，可接驳两个定阻音箱。（需提供满足此功能第三方权威检测机构出具的有效检验报告复印件，并加盖投标人公章做为依据，原件备查）”
以上条款参数只有广州市保伦电子有限公司的ITC品牌能满足，应该删除参数中所有不合理的要求（即删除 “提供第三方检测机构检测报告”字眼 ）。
回答：按招标文件执行。
设备在编写技术参数时充分考虑项目对会议系统主机、中控主机的实际需求，同时参考行业几大主流品牌技术参数，技术参数要求不超出行业的性能指标，技术参数不倾向任何品牌。
二、商务部分评分
问题1：P63页，(3)企业综合实力3，投标人具有行政主管部门颁发的软件能力成熟度CMMI-3/CMMI-4资质得05分 CMMI-5资质得1分，否则不得分。疑问:采用CMMI-5作为最高得分，对于其他潜在的企业存在不公平。建议:调整为CMMI3以上得1分;
回答： 按招标文件执行，本项目以党校信息化业务应用系统为主，要求投标人具有较强的开发能力。
问题2：P63页，(4)企业综合实力 4，投标人具有信息安全服务资质(安全工程类二级)的得0.5分，具有信息安全服务资质(安全工程类一级)的得1分，未提供不得分。疑问：采用信息安全服务资质(安全工程类)，具有倾向性，违反《中华人民共和国招标投标法》，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议:删除。
回答：按招标文件执行，本项目涉及网络安全，要求潜在投标人具备相关资质能力。
三、本项目技术参数及商务条款已经过专家评审确认，满足或优于招标文件所述功能参数及商务要求的不止3家投标人或厂商，招标文件不存在倾向性、排他性。
本答疑纪要与招标文件不一致处，以本答疑纪要为准。
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招标人：平潭综合实验区岚城投资开发有限公司
招标代理机构：建融建设管理集团有限责任公司
日期：2022年7月27日