岷县创新创业孵化基地及配套设施建设PPP项目社会资本招标资格预审公告
交易编号：A02-12620000224333349J-20220718-039052-4
招标编号：BJHM2022DX001
1．招标条件
岷县创新创业孵化基地及配套设施建设PPP项目已由岷县发展和改革局《关于岷县创新创业孵化基地及配套设施建设PPP项目可行性研究报告的批复》岷发改发【2022】5号文件批准建设，岷县人民政府《关于岷县创新创业孵化基地及配套设施建设PPP项目实施方案的批复》复字【2022】43号文件批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施。经岷县人民政府授权由岷县住房和城乡建设局作为实施机构（采购人）进行该项目采购，招标代理机构为北京和明投资咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本以公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的社会资本前来参加。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目建设工程范围包括：①孵化基地及公共停车场建筑工程；②配套公共广场工程 ；③配套道路工程。
2.1.1孵化基地及公共停车场建筑工程
项目建设内容包括：新建地上15层孵化基地创业大厦1栋、2层会议中心1栋、地下1层公共停车场及人防地下室、配套设备用房等附属用房；配套新建地上15层宿舍楼2栋及地下车库、配套裙房工程；
项目总建筑面积93435.07平方米，其中：
孵化大厦及公共停车场地块总建筑面积77435.07平方米，其中地上建筑面积45315.87平方米，地下建筑面积32119.20平方米，小汽车泊位970辆，容积率1.06，建筑密度：16.39%，绿地率38.0%。
配套宿舍地块总建筑面积 16000.00平方米，其中地上建筑面积15000.00平方米，地下建筑面积1000.00平方米，宿舍户数为116户，小汽车泊位60辆，容积率2.76，建筑密度：30.56%，绿地率25.05%。
2.1.2配套公共广场工程
创新创业孵化基地室外配套新建公共广场工程，新建广场用地面积42775.21平方米，广场绿地面积约：14070.00平方米；广场硬化铺装面积约：21226.00平方米。建设内容包括：广场的室外建筑、铺装硬化、绿化、室外管网等工程。
2.1.3配套道路工程
主要工程包括改扩建孵化基地用地西侧市政道路一条，道路为南北走向，道路南起岷州西路，北至滨河路，道路总长477.207m，红线宽度36m，道路等级为城市次干道。
2.2招标范围
2.2.1项目合作期限共23年，其中建设期3年，运营期20年。
2.2.2合作模式：本项目采用“BOT”(建设、运营、移交)模式运作，由项目公司全面负责项目的投融资、建设、运营和移交工作。项目合作期内投资、建设形成的项目资产归政府方所有，项目公司在合作期内享有本项目及其附属设施的使用权、运营权和收益权；项目合作期满，项目公司将项目全部资产及相关权益无偿移交给实施机构或政府指定的其他机构。
2.2.3本项目估算总投资约65138.52万元，项目资本金为13027.70万元（占项目总投资的20%），用于项目公司的注册资本，由政府出资人代表出资20%（2605.54万元）和中标社会资本方出资80%（10422.16万元），其余80%（52110.82万元）建设资金由项目公司通过银行贷款等多渠道筹措解决。政府出资人代表与中标社会资本方签署《股东协议》，并按照约定占股比例出资，其中政府出资人代表占股20%，中标社会资本方占股80%。项目公司成立后，各股东方按出资比例到位资本金。
2.2.4本项目采用可行性缺口补助的回报机制，同时项目公司可面向使用者收取服务费。
3.社会资本申请人资格要求
3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件，在中华人民共和国境内合法注册并有效续存的独立法人企业；
3.2资质要求：
须具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级及以上施工资质，并具备有效的安全生产许可证；
项目经理须持有建筑工程一级注册建造师资格证书并具备建筑工程相关专业高级技术职称；
技术负责人须具备建筑工程相关专业高级技术职称；
专职安全生产管理人员应取得相关行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；
拟参与项目建设的施工员、安全员、质检员、材料员、预算员等应持有有效的相应岗位资格证书，其它特种作业人员应持有行政主管部门颁发的相应岗位资格证书，财务会计人员应持有相应的执业资格证书；
拟参与项目建设的所有管理及技术人员须为本单位注册在职人员（以资格预审申请文件中提供相应的企业社会保险缴存凭证为据）。
3.3财务要求：具有良好的银行资信、财务状况，没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。）
3.4信誉要求：①近五年内所有建设运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因违约或不恰当履约引起的合同被终止或收回等情形（申请人需自行承诺）。②近三年内无重大违法记录，提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；③企业未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn )政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间等的方可参加本项目的投标。（以资格预审申请文件递交截止日期前在“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料；以上所有承诺、申请、证明等材料若存在虚假、伪造、失信等情况，申请自行承担由此产生的一切不良后果及责任）。
3.5本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。
（1）联合体申请资格预审的，联合体成员原则上不得超过3家，且应满足下列要求：
（2）联合体中除牵头公司以外的成员单位占项目公司股权比例不得低于5%（含5%）；
（3）以联合体形式参加预审的，应提交联合体协议，其中应注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
（4）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
（5）联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；
（6）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成；
（7）联合体成员资格要求：联合体各方均应符合“申请人的资格要求”中“3.1、3.3、3.4、3.5、3.6”项的资格要求；“申请人的资格要求”中“3.2”对拟自行承担本项目的施工的投标人（或联合体投标人的成员）资质、能力要求。
3.6其它要求：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；②本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审；注：参加该项目预审的申请人提供的上述资格证明文件必须齐全、有效，所有证件、证明资料等必须为清晰的原件扫描件，采购人将有权在标后要求申请人提供相关原件进行核查，请各申请人务必认真对待。
4.资格预审方法
本次资格预审采用的评审办法为：合格制，且未参与资格预审或未通过资格预审的社会资本不得参加本项目的投标。
5.资格预审文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请2022年07月20日00:00:00至2022年07月27日00:00:00，（北京时间，下同，节假日不除外），登录甘肃省公共资源交易网(http://ggzyjy.gansu.gov.cn/)在本项目招标信息页面中免费下载招标文件；点击“我要投标”后，方可参与本项目后续招标活动。网上“我要投标”的截止时间为招标文件（或资格预审文件）规定的截止时间（规定时间为n×24小时，n≧5）。
5.2社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标采购文件。拟参与甘肃省公共资源交易活动的潜在投标人需先在甘肃省公共资源交易网上注册，获取“用户名+密码+验证码”，以软认证方式登录；也可以用数字证书（CA）方式登录。这两种方式均可进行我要投标等后续工作（具体内容详见招标采购文件）。
5.3与招标相关的补遗书、澄清函、通知等发布在“甘肃省公共资源交易网””上，请投标人随时关注，采购人不再另行通知。
6.资格预审申请文件的递交及相关事宜。
6.1本项目开评标活动通过“甘肃省公共资源交易中心开评标系统”进行，请投标人在投标截止时间前登录系统，下载“投标文件固化工具”“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，并按照“网上开评标系统使用帮助”来固化您的投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HASH编码）则视为放弃投标。
根据甘肃省公共资源交易中心网上开标程序，本项目开标采用“钉钉软件”视频会议形式，请各投标人的授权代理人在投标文件递交截止时间前添加代理机构钉钉账号“手机号18761723711”，并备注项目名称信息、投标单位名称。
6.2开标系统网址：http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login。
6.3网上开标时间：2022年08月11日10时00分；
6.4开标地点：甘肃省公共资源交易中心楼第二电子开标厅（兰州市雁兴路68号）（网上开标）
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在《甘肃政府采购网》（http://www.ccgp-gansu.gov.cn）、《甘肃省公共资源交易网》（http://ggzyjy.gansu.gov.cn/）等媒体发布。
8．联系方式
采购人：岷县住房和城乡建设局
地址：甘肃省定西市岷县岷州西路
联系人：冯长安
电话：0932-5905319
采购代理机构：北京和明投资咨询有限公司
地址：北京市丰台区东铁匠营街道横一条31号金泰翔达写字楼4层4012室
联系人：唐晨涛
联系电话：18761723711
电子邮箱：tangct@hemingzixun.com
监督单位：岷县财政局
电话：0932-7723444